Národní komise pro zdravotnictví (NHC) spolu s dalšími třemi vládními úřady oznámily podrobný pracovní plán pro zřízení nemocnic ve stoprocentním zahraničním vlastnictví v devíti velkých městech, včetně Pekingu, Tchien-ťinu, Šanghaje, Nan-ťingu, Su-čou, Fu-čou, Kantonu, Šen-čenu a celého ostrova Chaj-nan. Jedná se o rychlé pokračování pilotní politiky vydané v září letošního roku, která ruší zákazy pro podniky se zahraničním kapitálem zabývající se buněčnou a genovou terapií (CGT) ve vybraných zónách volného obchodu (FTZ) a povoluje ve vybraných městech nemocnice ve stoprocentním zahraničním vlastnictví.

Tato reforma je součástí širšího programu modernizace klíčových odvětví, včetně zdravotnictví a telekomunikací, a to prostřednictvím řešení rostoucí domácí poptávky a podpory zahraniční účasti.

Podle oficiálního oznámení musí být zahraniční investoři, kteří žádají o zřízení nemocnic ve stoprocentním zahraničním vlastnictví, právně odpovědnými subjekty se zkušenostmi s přímým nebo nepřímým investováním a řízením zdravotnických služeb. Musí rovněž splňovat následující požadavky:

• Poskytnout pokročilé mezinárodní koncepce řízení nemocnic, modely a rámce služeb.
• Nabízet zdravotnické technologie a vybavení na špičkové mezinárodní úrovni.
• Posilovat nebo řešit místní nedostatky v kapacitě, technologiích a zařízeních zdravotnických služeb a přispívat k diverzifikované nabídce služeb.

Musí také splňovat následující kritéria:

• Nemocnice může fungovat jako ziskový nebo neziskový subjekt.
• Nemocnice musí být všeobecnou nemocnicí, specializovanou nemocnicí nebo rehabilitační nemocnicí na terciární úrovni. Nejsou povoleny psychiatrické nemocnice, nemocnice infekčních chorob, hematologické nemocnice, nemocnice tradiční čínské medicíny, nemocnice integrované čínské a západní medicíny a nemocnice etnické medicíny.
• Nemocnice nemůže registrovat hematologii jako lékařskou specializaci.
• Jsou zakázány vysoce rizikové lékařské a etické postupy, včetně technik transplantace orgánů, technologií reprodukce za asistence člověka, prenatálního screeningu a diagnostiky, ústavní psychiatrické léčby a experimentální buněčné terapie rakoviny.
• Nemocnice mohou ke krátkodobé praxi najímat zahraniční lékaře, zdravotnické pracovníky z Hongkongu, Macaa a Tchaj-wanu a další zdravotnické pracovníky z těchto regionů. Nejméně 50 % vedení nemocnice a zdravotně technického personálu však musí pocházet z pevninské Číny.
• Systém řízení informací v nemocnici musí být napojen na místní regulační platformu pro zdravotnické služby. Servery uchovávající elektronické lékařské záznamy a informace o zdravotnickém vybavení musí být umístěny v Číně.

Nemocnice, které splňují požadavky na zdravotní pojištění, mohou požádat o zařazení do sítě zdravotního pojištění. Kromě toho se nemocnicím doporučuje, aby navázaly spojení s domácími a mezinárodními komerčními poskytovateli zdravotního pojištění.

Investorům tato reforma otevírá dveře na jeden z největších a nejrychleji rostoucích trhů zdravotní péče na světě. Zejména sektor špičkové zdravotní péče nabízí značný potenciál a očekává se, že poptávka po prémiových službách poroste. Kromě toho mohou nemocnice v zahraničním vlastnictví pomoci diverzifikovat zdravotnické prostředí v Číně, doplnit veřejný systém a uspokojit potřeby pacientů, kteří vyhledávají specializovanou péči.

Přesto bude orientace v čínském vysoce regulovaném zdravotnickém sektoru vyžadovat pečlivé plánování. Mezi hlavní výzvy patří dodržování pravidel bezpečnosti dat, politiky využití půdy a požadavků na financování. Regulační orgány přislíbily komplexní podporu pro projekty financované ze zahraničí, řešení potenciálních překážek a urychlení zahájení provozu.

Reforma se netýká jen nemocnic. Pilotní programy v zónách volného obchodu, například v Šanghaji a na Hainanu, nyní umožňují zahraničním firmám vyvíjet a používat pokročilé technologie, jako jsou kmenové buňky a genové terapie. To znamená významné otevření odvětví, které bylo od roku 2007 přísně omezeno, a představuje nové příležitosti pro biotechnologické společnosti, které chtějí vstoupit na čínský trh.

Tento krok signalizuje odhodlání Číny otevřít své hospodářství a modernizovat zdravotnictví. Zavedením zahraničního vlastnictví v nemocnicích a biotechnologiích chce Čína přilákat mezinárodní odborníky na vysoké úrovni a zároveň řešit problémy domácí zdravotní péče. Pro investory je to příležitost i výzva ke strategickému zapojení s potenciálem značných zisků na dynamickém, ale vysoce regulovaném trhu.

Zpracoval kolektiv kanceláře CzechTrade v Číně (Šanghaj)

Zdroj: Dezan Shira & Associates